部分知识界人士就近日北京大规模驱离"外来人口"事件的致信(微调版)
相关管理部门和监管机构:
2017年11月18日，北京市大兴区发生一起特大火灾，19死8伤，其中8名儿童遇难，着实令人难过。作为应对北京市安委会迅速下发通知，自11月20日开始，将集中40天开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，范围覆盖北京市各地区、各行业和各类企业。通知下发后，大兴等地以迅雷不及掩耳之势开展了驱赶"外来人口"的行动。据网上消息，已经有众多北漂底层人员在寒风凛冽中流离失所。此事引起舆论大哗。
我们认为，北京有关部门的上述做法，是简单粗暴的行政行为，甚至存在违法成分，严重违背了十九大精神与加强社会治理制度建设的构想，应当予以坚决的制止和纠正:
1、在没有任何安置方案和步骤的前提下，在零下几度的寒冬天气，强令住户在几天内无条件搬离，甚至今天贴通知明天就必须走人，否则就停水停电并随意处置住户的财产和物品，这绝不应该称为高效行政，而只是极度显示了权力的任性，是对公民的生存权、居住权、经营权、就业权、财产权和人格尊严等基本权利的肆意侵害，是对中共中央和习总书记一再宣誓的依法治国理念的严重背离。
2、工业化、城市化、农民进城经商务工，是不可逆转的历史潮流，为此，政府有责任建立与之配套的、完整的社会保障和社会治理体系，出了问题应该通过社会协商对话和法律程序来解决。但多年以来，管理部门在这方面欠账很多，"外来人口"享受不到住房、教育、医疗等公共服务和公共福利，这是他们扎堆居住在廉价而不安全地方的主要原因。早在2011年也在大兴发生了18人丧生的4.25特大火灾，如果管理部门从那时开始在制度、公共产品和服务的供给上做文章，也不至于再次发生最近的悲剧。管理部门不反思和履行自己的责任，却把责任全部推卸到"外来人口"身上，是否合理?
3、不从制度建设上下功夫，仅仅用粗暴的行政行为驱赶"外来人口"，不仅不能从根本上解决问题，还会带来一系列严重的后果。首先，大批民生行业、服务业被强制关停，不仅大大减低了就业率，而且给城市居民的生活带来极大不便，带来行业竞争度的下降和垄断的加强，带来物价的上涨和服务质量的降低;其次，历史经验表明，在每一次的运动式大整顿和大驱赶之后，那些在农村没有生计而城市又需要他们的农民同胞，又会不可遏制地回到城市，然而他们在城市里受歧视的屈辱生存状况依然得不到改变，发生在他们身上的灾难还会一次又一次地重演。
4、我们诚挚希望中央监管机构站在全国的高度，对发生在北京的这一恶性事件进行干预和纠正:
(1)立即叫停发生在北京的驱赶"外来人口"的违法行政行为，追究相关行政责任和法律责任，防止这一现象向全国蔓延;
(2)对这次因火灾及相关行政行为而流离失所的公民进行紧急救助，依法补偿他们所遭受的损失;
(3)依照法律程序认定和拆除违章建筑，查处违法出租不安全房屋的责任人员。
(4)全面研究和部署城市产业结构和布局以及相应的社会保护和社会治理机制，落实进城经商务工的外来人员和农民的公民权利和国民待遇。
2017年11月24日